关于 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的 实施意见
根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央及省、市、区委、街道党工委相关部署要求，现就黄山路社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施意见。
一、充分认识重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要。当前，社会正处于经济社会发展转型关键期，开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，对激励社区党员干部新时代新担当新作为，贯彻落实区委“十心工程”“五张名片”、街道“双强双引领”等决策部署，促进社区各项工作更上台阶，具有更加重要的意义。
二、精准把握目标要求
开展主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领社区人民为实现伟大梦想共同奋斗。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要突出问题导向，坚持边学边查边改，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以社区领导班子为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与学习贯彻十九届四中全会精神结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，不断开创社区经济社会又好又快发展新局面。
开展主题教育，要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现以下目标。
1．理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，实现社区党员干部理论素养大提升。
2．思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰，坚定理想信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
3．干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取、知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央及省、市、区委各项决策部署，按照“121·105”工作路径，以街道“双强双引领”工作为抓手，结合社区“红立方”非公党建工作新思路，在奋力谱写和谐社区发展新篇章中建功立业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4．为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，特别是推进城市基层党建，完善基层治理，打好“三大攻坚战”，找准差距，狠抓落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
5．清正廉洁作表率。坚持“三严三实”，保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
三、科学统筹工作安排
社区主题教育参加单位主要包括社区党委、社区居民委员会、社区工作站以及下属各非公有制经济党组织、退休党组织等。社区主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，具体到每个单位开展集中教育时间不少于3个月。
（一）突出抓好领导班子和领导干部主题教育
社区领导班子要按照区委《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》合蜀发〔2019〕5号文件要求，组织开展好主题教育，把四项重点措施贯穿全过程。
1．认真组织学习教育。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，在学懂弄通做实基础上，以理论滋养初心、以理论引领使命，把学习教育贯彻全过程，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
抓好原文学习。党员领导干部要以自学为主，认真学习党的十九大报告，通读、精读党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记视察安徽重要讲话和关于安徽工作的重要指示批示精神，及时学习十九届四中全会精神，学习习近平总书记对本领域工作的重要指示批示精神，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。
集中学习研讨。在个人自学的基础上，领导班子要安排5-7天时间，采取集中学习、线上学习等形式，结合社区实际，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，突出反对形式主义、官僚主义，列出若干专题，开展交流研讨。集中学习研讨主要在领导班子和党员干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
抓实四项教育。开展革命传统教育，认真学习党史、新中国史，做到知史爱党、知史爱国，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志；就近到红色教育基地接受革命传统教育，开展形势政策教育，大力宣讲党的路线方针政策，解读党情国情省情市情区情；社区党工委主要负责同志要带头作形势政策报告。开展先进典型教育，组织党员干部向张富清、黄文秀、李夏等先进典型学习，学习运用攻坚克难的典型案例，选树宣传本单位先进典型。开展警示教育，深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，认真学习中央关于袁仁国严重违纪违法案件的有关通报精神，组织党员干部阅读警示教育材料，做到警醒、警觉、警戒。
采取集体座谈、现场问答、随机抽查等方式，掌握党员干部特别是领导班子成员学习情况，重点查看学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想情况，查看开展集中学习研讨情况。对学习教育不重视、敷衍了事和搞形式主义的单位和个人，及时提醒和批评教育，督促整改。
2．全面检视反思问题。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省、市、区委部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
广泛听取意见。结合调查研究，通过上级点与群众提、“走出去”与“请进来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下相结合等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈话，相互听取意见建议。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子及成员，不能过筛子。
找准突出问题。党员干部要按照“四个对照”、“四个找一找”要求，联系思想工作实际，实事求是检视存在问题。领导班子要聚焦政治建设，检视有没有忽视政治、淡化政治、不讲政治等问题；聚焦思想建设，检视有没有理论武装弱化、理想信念淡化、“四个自信”动摇等问题；聚焦作风建设，检视有没有漠视群众利益甚至与民争利，反对形式主义、官僚主义不彻底，干事创业劲头不足等问题；聚焦能力建设，检视有没有思路眼界不宽、胸怀格局不大的内陆心态，对新发展理念理解不深不透、攻坚克难缺乏实招硬招的本领恐慌等问题；聚焦廉政建设，检视有没有“两个责任”落实不到位、监督管理“宽松软”、制度执行不规范等问题。同时，认真查找“六个有没有”，即有没有落实“民主集中制”不到位，脱离群众搞“家长制”“一言堂”；有没有推进改革打折扣，在基层扩权、赋能、减负工作上拖延、保留；有没有办事拖拉“中梗阻”，漠视群众反映，解决民生问题和补齐公共服务短板上不聚焦；有没有宣传报道主题不突出，形式单一、不接地气；有没有监督“探头”失灵现象，落实党风廉政建设责任“宽松软”、浮于表面；有没有遵守八项规定精神不严，节庆活动过多随意、铺张浪费等等。要落实皖教组发〔2019〕11号文件要求，开展对照党章党规找差距工作，开好对照党章党规找差距专题会议。领导班子及成员要针对检视出的问题，从政治、思想、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，深入剖析原因。
列出问题清单。对听取的意见和自身检视的问题，要逐条梳理，明确问题表现，剖析背后根源，分别制定领导班子和领导干部问题清单，经领导班子主要负责同志初审、巡回指导组复审后，报上级主题教育领导小组办公室备案。
3．深入抓好整改落实。突出主题教育的实践性，把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改，持续深入整改，确保取得实效。
抓好问题整改。对检视出来的问题，要制定问题、任务、责任、标准“四个清单”，逐项整改落实，确保不贰过。领导班子及成员要从调研发现的问题、群众反映强烈的问题、上级反馈的问题、自身检视的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。社区和社区两级领导班子成员，特别是主要负责同志，要结合信访积案化解等工作，每人包联解决1-2个群众反映强烈的突出问题，让群众真正感受到主题教育带来的新变化。要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止简单问责基层干部代替整改责任落实。
开展专项整治。扎实推进中央部署开展的8个专项整治、省委部署开展的2项集中治理和市委部署开展的3个重点解决。贯彻落实区委布置的“四个突出问题整治行动”，即：针对部分党员干部干事创业精气神不佳，担当作为不够的现象，开展社区“大学习大调研大练兵”行动；针对省委巡视反馈问题的深化整改工作，开展“三个规范”专项行动和“七个全面排查”行动。要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治要采取项目化方式推进，社区领导班子要带头整改、作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评与自我批评。同时，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
（二）做实基层党支部学习教育和检视整改
除社区领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。
1．抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。社区党委对所属党支部书记进行全员培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央和省、市、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，加强党性锻炼，增强抓党支部建设的能力和水平。通过召开党员大会、支委会，结合基层党组织实际，组织开展集中研讨，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。创新学习载体，在运用“学习强国”学习平台、省市区现有党员教育管理信息化平台基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。有条件的党支部，可组织党员就近到红色教育基地，开展革命传统教育。
2．认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位
3．推动发挥作用。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，结合“党群连心桥”工作，组织在职党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。深入推动辖区各党支部分类落实“三个一”任务，切实抓好基层党组织防风险强基础工作。
4．召开专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，组织开展民主评议党员。
四、加强分级分类指导
社区参加主题教育的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，把握主题教育着力点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，既要确保全覆盖，又要增强针对性和实效性，防止上下一般粗、左右一个样。
社区下属党组织要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题、重点来信来访问题等开展主题教育。社区要重点解决贯彻落实党中央及省、市、区委决策部署和服务群众“最后一公里”问题。社区要聚焦基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。退管党支部充分考虑离退休党员干部年龄、身体、居住等情况，可采取送学上门、线上学习等方式组织开展学习教育。
五、切实强化组织领导
1．层层压实责任。社区领导班子带头开展主题教育，加强对社区主题教育领导和调研指导。成立社区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，下设办公室负责日常工作。各支部要成立相应领导机构和工作机构开展工作，形成社区上下齐抓共管合力。党委要履行主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。领导班子成员要认真履行一岗双责，要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。
2．加强督促指导。社区党委制定党委和党支部开展主题教育重点任务清单，各支部要结合实际，进一步细化任务安排。社区主题教育领导小组要采取实地督导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位开展主题教育进行督促指导，要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央及省、市、区委精神落地见效。督导中，要注意听取群众评价，坚持过程评估和结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。对群众不满意的要及时“返工”“补课”。
3．营造宣传氛围。要加强正面宣传和舆论引导，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央及省、市、区委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。充分发挥社区基层党校主阵地作用，积极做好主题教育相关培训。要总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹。创新宣传形式和载体，通过开展主题演讲、知识测试等活动，营造浓厚氛围。
4．发扬严实作风。要以好的作风开展主题教育，力戒形式主义、官僚主义，把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要严格控制简报数量，不随意要求填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对主题教育中可能出现的各种问题，特别是“低级红”“高级黑”等舆论炒作风险，要提前预判、有效防范；对搞形式、走过场、出偏差的，要严肃批评，促其改正。
5．务求取得实效。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同巩固“严强转”专项行动成果和深化“三查三问”结合起来，同贯彻落实区委四届八次全会精神、推动社区各项工作结合起来，同树立正确用人导向结合起来，使党员干部焕发出来的干事创业的精气神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，转化为攻坚克难、改革创新的强大动力，转化为联系群众、和谐稻香建设的有力抓手，转化为加快推动蜀山高质量发展的实际成果。
附件：1．黄山路社区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
2．黄山路社区党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育10项重点任务清单
中共稻香村街道黄山路社区委员会
2019年9月23日
附件1
黄山路社区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
组 长：洪 波 黄山路社区党委书记
第一副组长：刘 凯 黄山路社区党委副书记、工作站站长
副 组 长：张晓明 黄山路社区党委委员、居委会主任
陈 珉 黄山路社区党委专职副书记
闫 梅 黄山路社区党委纪检委员、社居委委员
李志云 黄山路社区党委委员、社居委副主任
宋 强 黄山路社区党委委员、社居委委员
成 员:俞 建 黄山路社区工作站副站长
吴晓磊 黄山路社区居民委员会副主任
夏 丽 黄山路社区居民委员会委员
李 平 猫山王合肥爱游戏动漫信息技术有限公司党支部书记
杨 正 合肥蒸浏记餐饮文化有限公司经理
徐 勇 合肥卓巨物业服务有限公司党支部书记
徐 磊 安徽瀚铭保安服务有限公司党支部书记
白同仁 合肥振飞电子科技有限公司党支部书记
唐玉凤 合肥讯腾电子科技有限公司党支部书记
领导小组下设办公室
主 任：陈 珉（黄山路社区党委专职副书记）
成 员: 刘婷婷、李晓芳
附件2
黄山路社区党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育10项重点任务清单
注：本清单适用于社区各类党支部推动落实主题教育，社区党委、机关党总支参照实施。
一、充分认识重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要。当前，社会正处于经济社会发展转型关键期，开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，对激励社区党员干部新时代新担当新作为，贯彻落实区委“十心工程”“五张名片”、街道“双强双引领”等决策部署，促进社区各项工作更上台阶，具有更加重要的意义。
二、精准把握目标要求
开展主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领社区人民为实现伟大梦想共同奋斗。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要突出问题导向，坚持边学边查边改，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以社区领导班子为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与学习贯彻十九届四中全会精神结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，不断开创社区经济社会又好又快发展新局面。
开展主题教育，要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现以下目标。
1．理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，实现社区党员干部理论素养大提升。
2．思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰，坚定理想信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
3．干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取、知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央及省、市、区委各项决策部署，按照“121·105”工作路径，以街道“双强双引领”工作为抓手，结合社区“红立方”非公党建工作新思路，在奋力谱写和谐社区发展新篇章中建功立业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4．为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，特别是推进城市基层党建，完善基层治理，打好“三大攻坚战”，找准差距，狠抓落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
5．清正廉洁作表率。坚持“三严三实”，保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
三、科学统筹工作安排
社区主题教育参加单位主要包括社区党委、社区居民委员会、社区工作站以及下属各非公有制经济党组织、退休党组织等。社区主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，具体到每个单位开展集中教育时间不少于3个月。
（一）突出抓好领导班子和领导干部主题教育
社区领导班子要按照区委《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》合蜀发〔2019〕5号文件要求，组织开展好主题教育，把四项重点措施贯穿全过程。
1．认真组织学习教育。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，在学懂弄通做实基础上，以理论滋养初心、以理论引领使命，把学习教育贯彻全过程，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
抓好原文学习。党员领导干部要以自学为主，认真学习党的十九大报告，通读、精读党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记视察安徽重要讲话和关于安徽工作的重要指示批示精神，及时学习十九届四中全会精神，学习习近平总书记对本领域工作的重要指示批示精神，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。
集中学习研讨。在个人自学的基础上，领导班子要安排5-7天时间，采取集中学习、线上学习等形式，结合社区实际，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，突出反对形式主义、官僚主义，列出若干专题，开展交流研讨。集中学习研讨主要在领导班子和党员干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
抓实四项教育。开展革命传统教育，认真学习党史、新中国史，做到知史爱党、知史爱国，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志；就近到红色教育基地接受革命传统教育，开展形势政策教育，大力宣讲党的路线方针政策，解读党情国情省情市情区情；社区党工委主要负责同志要带头作形势政策报告。开展先进典型教育，组织党员干部向张富清、黄文秀、李夏等先进典型学习，学习运用攻坚克难的典型案例，选树宣传本单位先进典型。开展警示教育，深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，认真学习中央关于袁仁国严重违纪违法案件的有关通报精神，组织党员干部阅读警示教育材料，做到警醒、警觉、警戒。
采取集体座谈、现场问答、随机抽查等方式，掌握党员干部特别是领导班子成员学习情况，重点查看学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想情况，查看开展集中学习研讨情况。对学习教育不重视、敷衍了事和搞形式主义的单位和个人，及时提醒和批评教育，督促整改。
2．全面检视反思问题。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省、市、区委部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
广泛听取意见。结合调查研究，通过上级点与群众提、“走出去”与“请进来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下相结合等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈话，相互听取意见建议。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子及成员，不能过筛子。
找准突出问题。党员干部要按照“四个对照”、“四个找一找”要求，联系思想工作实际，实事求是检视存在问题。领导班子要聚焦政治建设，检视有没有忽视政治、淡化政治、不讲政治等问题；聚焦思想建设，检视有没有理论武装弱化、理想信念淡化、“四个自信”动摇等问题；聚焦作风建设，检视有没有漠视群众利益甚至与民争利，反对形式主义、官僚主义不彻底，干事创业劲头不足等问题；聚焦能力建设，检视有没有思路眼界不宽、胸怀格局不大的内陆心态，对新发展理念理解不深不透、攻坚克难缺乏实招硬招的本领恐慌等问题；聚焦廉政建设，检视有没有“两个责任”落实不到位、监督管理“宽松软”、制度执行不规范等问题。同时，认真查找“六个有没有”，即有没有落实“民主集中制”不到位，脱离群众搞“家长制”“一言堂”；有没有推进改革打折扣，在基层扩权、赋能、减负工作上拖延、保留；有没有办事拖拉“中梗阻”，漠视群众反映，解决民生问题和补齐公共服务短板上不聚焦；有没有宣传报道主题不突出，形式单一、不接地气；有没有监督“探头”失灵现象，落实党风廉政建设责任“宽松软”、浮于表面；有没有遵守八项规定精神不严，节庆活动过多随意、铺张浪费等等。要落实皖教组发〔2019〕11号文件要求，开展对照党章党规找差距工作，开好对照党章党规找差距专题会议。领导班子及成员要针对检视出的问题，从政治、思想、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，深入剖析原因。
列出问题清单。对听取的意见和自身检视的问题，要逐条梳理，明确问题表现，剖析背后根源，分别制定领导班子和领导干部问题清单，经领导班子主要负责同志初审、巡回指导组复审后，报上级主题教育领导小组办公室备案。
3．深入抓好整改落实。突出主题教育的实践性，把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改，持续深入整改，确保取得实效。
抓好问题整改。对检视出来的问题，要制定问题、任务、责任、标准“四个清单”，逐项整改落实，确保不贰过。领导班子及成员要从调研发现的问题、群众反映强烈的问题、上级反馈的问题、自身检视的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。社区和社区两级领导班子成员，特别是主要负责同志，要结合信访积案化解等工作，每人包联解决1-2个群众反映强烈的突出问题，让群众真正感受到主题教育带来的新变化。要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止简单问责基层干部代替整改责任落实。
开展专项整治。扎实推进中央部署开展的8个专项整治、省委部署开展的2项集中治理和市委部署开展的3个重点解决。贯彻落实区委布置的“四个突出问题整治行动”，即：针对部分党员干部干事创业精气神不佳，担当作为不够的现象，开展社区“大学习大调研大练兵”行动；针对省委巡视反馈问题的深化整改工作，开展“三个规范”专项行动和“七个全面排查”行动。要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治要采取项目化方式推进，社区领导班子要带头整改、作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评与自我批评。同时，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
（二）做实基层党支部学习教育和检视整改
除社区领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。
1．抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。社区党委对所属党支部书记进行全员培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央和省、市、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，加强党性锻炼，增强抓党支部建设的能力和水平。通过召开党员大会、支委会，结合基层党组织实际，组织开展集中研讨，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。创新学习载体，在运用“学习强国”学习平台、省市区现有党员教育管理信息化平台基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。有条件的党支部，可组织党员就近到红色教育基地，开展革命传统教育。
2．认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位
3．推动发挥作用。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，结合“党群连心桥”工作，组织在职党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。深入推动辖区各党支部分类落实“三个一”任务，切实抓好基层党组织防风险强基础工作。
4．召开专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，组织开展民主评议党员。
四、加强分级分类指导
社区参加主题教育的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，把握主题教育着力点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，既要确保全覆盖，又要增强针对性和实效性，防止上下一般粗、左右一个样。
社区下属党组织要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题、重点来信来访问题等开展主题教育。社区要重点解决贯彻落实党中央及省、市、区委决策部署和服务群众“最后一公里”问题。社区要聚焦基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。退管党支部充分考虑离退休党员干部年龄、身体、居住等情况，可采取送学上门、线上学习等方式组织开展学习教育。
五、切实强化组织领导
1．层层压实责任。社区领导班子带头开展主题教育，加强对社区主题教育领导和调研指导。成立社区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，下设办公室负责日常工作。各支部要成立相应领导机构和工作机构开展工作，形成社区上下齐抓共管合力。党委要履行主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。领导班子成员要认真履行一岗双责，要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。
2．加强督促指导。社区党委制定党委和党支部开展主题教育重点任务清单，各支部要结合实际，进一步细化任务安排。社区主题教育领导小组要采取实地督导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位开展主题教育进行督促指导，要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央及省、市、区委精神落地见效。督导中，要注意听取群众评价，坚持过程评估和结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。对群众不满意的要及时“返工”“补课”。
3．营造宣传氛围。要加强正面宣传和舆论引导，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央及省、市、区委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。充分发挥社区基层党校主阵地作用，积极做好主题教育相关培训。要总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹。创新宣传形式和载体，通过开展主题演讲、知识测试等活动，营造浓厚氛围。
4．发扬严实作风。要以好的作风开展主题教育，力戒形式主义、官僚主义，把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要严格控制简报数量，不随意要求填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对主题教育中可能出现的各种问题，特别是“低级红”“高级黑”等舆论炒作风险，要提前预判、有效防范；对搞形式、走过场、出偏差的，要严肃批评，促其改正。
5．务求取得实效。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同巩固“严强转”专项行动成果和深化“三查三问”结合起来，同贯彻落实区委四届八次全会精神、推动社区各项工作结合起来，同树立正确用人导向结合起来，使党员干部焕发出来的干事创业的精气神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，转化为攻坚克难、改革创新的强大动力，转化为联系群众、和谐稻香建设的有力抓手，转化为加快推动蜀山高质量发展的实际成果。
附件：1．黄山路社区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
2．黄山路社区党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育10项重点任务清单
中共稻香村街道黄山路社区委员会
2019年9月23日
附件1
黄山路社区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单
组 长：洪 波 黄山路社区党委书记
第一副组长：刘 凯 黄山路社区党委副书记、工作站站长
副 组 长：张晓明 黄山路社区党委委员、居委会主任
陈 珉 黄山路社区党委专职副书记
闫 梅 黄山路社区党委纪检委员、社居委委员
李志云 黄山路社区党委委员、社居委副主任
宋 强 黄山路社区党委委员、社居委委员
成 员:俞 建 黄山路社区工作站副站长
吴晓磊 黄山路社区居民委员会副主任
夏 丽 黄山路社区居民委员会委员
李 平 猫山王合肥爱游戏动漫信息技术有限公司党支部书记
杨 正 合肥蒸浏记餐饮文化有限公司经理
徐 勇 合肥卓巨物业服务有限公司党支部书记
徐 磊 安徽瀚铭保安服务有限公司党支部书记
白同仁 合肥振飞电子科技有限公司党支部书记
唐玉凤 合肥讯腾电子科技有限公司党支部书记
领导小组下设办公室
主 任：陈 珉（黄山路社区党委专职副书记）
成 员: 刘婷婷、李晓芳
附件2
黄山路社区党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育10项重点任务清单
| 工作任务 | 工作内容 | 具 体 任 务 |
| 一、 抓准备工作 |
学习文件，制定计划。 | 1．认真组织开展学习，深刻领会上级精神，对照本任务清单，制定本支部主题教育具体工作计划。 |
| 二、 抓学习教育 |
原原本本学，开展集中研讨，创新方式方法。 | 2．以自学为主，组织党员通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等规定内容。 3．组织开展集中研讨，交流学习体会。 4．党支部书记讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。 5．注重用好“学习强国”学习平台、案例教育、微信公众号等学习载体。就近利用红色资源，开展革命传统教育。 |
| 三、 抓检视整改 |
对照党章党规找差距，检视问题，抓好整改。 | 6．组织党员对照党章党规，查找差距和不足，列出问题清单，一项一项整改到位。 |
| 四、 抓发挥作用 |
组织党员立足岗位作贡献，参与志愿服务。 | 7．通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。 8．开展主题党日，结合“党群连心桥”工作，组织在职党员参加志愿服务，为身边群众办实事好事。 |
| 五、 抓组织生活会 |
组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员。 | 9．以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。 10．按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。 |
